Судебный приказ
«Полный доступ»
На практическом примере разберем, что это такое, с чем его едят, как своевременно узнать и отменить (при необходимости) судебный приказ, прилагая для этого минимум усилий с сохранением ваших нервных клеток.
Vkontakte
Twitter
Одноклассники
Неверный ЕПД
«Полный доступ»
Сегодня, в продолжение тематики ЖКХ, будет описана стандартная типовая ситуация, когда вы получаете единый платежный документ (ЕПД), в котором не учтена оплаченная вами сумма услуг ЖКХ. Как и все предыдущие посты, она основана на реальных событиях.
Приключения Чиполлино. Цитаты для взрослых.
Собрал наиболее интересные моменты, которые не потеряли своей актуальности спустя 70 лет после выхода повести.
***
Люди они были хорошие, надо прямо сказать, да только не везло им в жизни.
***
Придворные ужасно беспокоились, не ударит ли луковый запах в нос его высочеству.
— Что скажет принц, когда почувствует этот запах бедности?
— Можно опрыскать бедняков духами! — предложил Старший Камергер.
***
Принц Лимон был одет во все жёлтое с ног до головы, а на жёлтой шапочке у него побрякивал золотой колокольчик. У придворных Лимонов колокольчики были серебряные, а у солдат-Лимончиков — бронзовые. Все эти колокольчики звенели, не переставая, так что получалась великолепная музыка. Послушать её сбежалась вся улица. Народ решил, что пришёл бродячий оркестр.
***
Принц Лимон насторожился. Это что такое?
Он подошёл к Чиполлоне, величаво переступая своими короткими, кривыми ножками, и строго посмотрел на старика:
— Чего это ты кричишь «назад»? Мои верноподданные так жаждут увидеть меня, что рвутся вперёд, а тебе это не нравится, да?
— Ваше высочество, — прошептал на ухо принцу Старший Камергер, — мне кажется, что этот человек — опасный мятежник. Его нужно взять под особое наблюдение.
Чиполлоне позеленел от страха.
— Ваше высочество, — пробормотал он, — да ведь они меня затолкают!
— И прекрасно сделают, — прогремел принц Лимон. — Так тебе и надо!
— Но ведь они и вас самих, чего доброго, с ног сшибут, — попытался возразить Чиполлино.
***
Не выдержав напора, старый Чиполлоне завертелся кубарем и нечаянно наступил на ногу самому принцу Лимону. Десять солдат-Лимончиков кинулись со всех сторон на несчастного Чиполлоне и надели на него наручники. Короче говоря, старого Чиполлоне приговорили к тюремному заключению не только на всю жизнь, но и на много-много лет после смерти, потому что при тюрьмах принца Лимона были и кладбища.
***
— Бедный ты мой отец! Тебя засадили в каталажку, как преступника, вместе с ворами и бандитами!..
— Что ты, что ты, сынок, — ласково перебил его отец, — да ведь в тюрьме полным-полно честных людей!
— А за что же они сидят? Что плохого они сделали?
— Ровно ничего, сынок. Вот за это-то их и засадили. Принцу Лимону порядочные люди не по нутру.
— Значит, попасть в тюрьму — это большая честь?
— Выходит, что так. Тюрьмы построены для тех, кто ворует и убивает, но у принца Лимона все наоборот: воры и убийцы у него во дворце, а в тюрьме сидят честные граждане.
— Я тоже хочу быть честным гражданином, — заявил Чиполлино, — но только в тюрьму попадать не желаю.
***
— Чиполлино, — сказал на прощание отец, — теперь ты уже большой и можешь сам о себе подумать…… отправляйся странствовать по белу свету, поучись уму-разуму.
— Как же мне учиться? Книжек у меня нет, да и купить их не на что.
— Не беда, жизнь научит. Только гляди в оба — старайся видеть насквозь всяких плутов и мошенников, особенно тех, которые имеют власть.
***
… доброго дяди Чиполлы, которому повезло в жизни чуть-чуть больше, чем остальным родственникам, — он служил где-то привратником.
***
Он пошёл куда глаза глядят и, должно быть, выбрал верную дорогу.
***
Чуть ли не с самого детства мечтал он о том, что у него будет когда-нибудь собственный домик, и каждый год покупал по одному кирпичу для будущей постройки.
А кум Тыква думал-думал и в конце концов решил работать побольше, а есть поменьше. Так он и сделал.
Теперь ему удавалось покупать по три, по четыре кирпича в год.
Он стал худым, как спичка, зато груда кирпичей росла.
***
— Ваша милость, — взмолился кум Тыква, — уверяю вас, что у меня было разрешение на постройку домика! Мне его дал когда-то сам синьор граф Вишня!
— Граф Вишня умер тридцать лет тому назад — мир его праху! — а теперь земля принадлежит двум благополучно здравствующим графиням. Поэтому убирайся отсюда вон без всяких разговоров! Остальное тебе разъяснит адвокат.
***
Каждый раз, когда Помидор являлся в деревню, он звал этого расторопного малого, чтобы тот подтвердил его распоряжения подходящими статьями закона.
***
— Что же касается старого дурака Тыквы, — продолжал синьор Помидор, — то это научит его повиноваться моим приказаниям. А если ему очень хочется иметь крышу над головой, то для него всегда найдётся уютное, удобное местечко в тюрьме. Там на всех хватит места.
***
Тут все разом посмотрели на адвоката Горошка, который словно ненароком проходил мимо, делая вид, будто это вовсе не он.
Адвокат покраснел и стал клясться и божиться:
— От меня кавалер Помидор никогда ничего не узнает. Я не доносчик, я честный адвокат!
***
От непрестанного ученья у него начинала болеть голова, и тогда графини снова кричали на него:
— Ты вечно болеешь, потому что слишком много думаешь! Перестань думать — меньше будет расходов на лекарства.
***
Словом, были арестованы все жители деревни. Остались на свободе только синьор Горошек, потому что он был адвокат, и Лук Порей, потому что его попросту не нашли.
***
У ворот парка висело объявление, на одной стороне которого было написано: «Вход воспрещён», а на другой: «Выход воспрещён».
***
Но ведь тот, кто не учит уроков, не может стать благонравным мальчиком. Неблагонравному мальчику не бывать благонадёжным человеком. А неблагонадёжные люди рано или поздно попадают в тюрьму.
***
— Ну, так, наверно, он ничего хорошего обо мне не сказал.
— Конечно, нет. Но именно потому я и подумал, что вы, должно быть, замечательный мальчик. И вижу, что не ошибся.
***
Когда доктор Каштан подошёл к воротам замка, слуги не хотели его впустить, потому что он прибыл не в карете, а пешком.
— Доктор без кареты — наверняка шарлатан и проходимец, — сказали слуги и собирались уже захлопнуть дверь перед носом у доктора…
***
Она очень любила лечиться, и стоило ей услышать название какой-нибудь новой, неизвестной болезни, как она сейчас же находила её у себя.
***
И она повернулась к синьору Горошку, который всегда оказывался поблизости, когда требовалась его помощь.
— Разумеется, синьора графиня! Это тягчайшее уголовное преступление!
И адвокат сейчас же пометил в своей записной книжке: «За консультацию графиням Вишням по делу о насильственном вторжении доктора Каштана в частные владения — десять тысяч лир».
***
Атакуйте врага и добудьте в бою сальную свечку. Съем её, конечно, я сам, но перед этим позволю каждому из вас по очереди облизать её.
***
На прощание он сказал Коту:
— Если вы будете так любезны и сохраните хвосты съеденных вами мышей, как вещественное доказательство вашей полезной деятельности, то администрация замка назначит вам небольшую пенсию, по стольку-то за хвост.
***
— Прекрасно! В таком случае мы велим арестовать также и вас. За то они и получают жалованье, чтобы сажать в тюрьму всех недовольных!
***
— Ваше высочество, почтительнейше напоминаю вам, что вы пожаловали кавалерское звание отъявленному преступнику.
— С того момента, как я произвёл его в кавалеры, — спесиво ответил принц Лимон, — он более не преступник.
***
— Плохо, очень плохо, синьор адвокат! Если бы вы были виновны, я бы вас сейчас же освободил. Но если вы ни в чём не виноваты, то ваше дело принимает весьма дурной оборот.
***
Синьор Горошек понял, что всё пропало. Но отчаяние его сменилось настоящим бешенством, когда он увидел, что хозяин и покровитель, которому он ревностно служил, так подло отступился от него.
***
— Вешайте меня, — сказал он гордо. — Вешайте немедленно! — Проговорив эти слова, он весь побелел, хоть и был Зелёным Горошком, и упал как подкошенный на землю.
Синьор Петрушка записал в протокол:
«Обвиняемый лишился чувств от стыда и угрызений совести».
***
— Да, таков наш грешный мир! Ещё вчера вы были почти полновластным хозяином замка, а сегодня — только пленник.
***
— Дело касается не меня, а нашего деревенского адвоката, которого зовут Горошком. Его должны повесить завтра утром.
— И прекрасно сделают! — сердито ответил Крот. — Я бы с удовольствием помог затянуть на нём петлю. Терпеть не могу адвокатов, да и горошек мне не по вкусу.
***
Прощаясь со своими новыми друзьями, Крот не мог удержаться от слёз.
— Синьоры, — сказал он, — если бы у вас была хоть капля здравого смысла, вы поселились бы вместе со мной под землёй. Там нет ни виселиц, ни кавалеров Помидоров, ни принцев Лимонов, ни его Лимончиков. Покой и темнота — вот что важнее всего на свете.
***
Убедившись, что беглецов и след простыл, принц Лимон велел прочесать все окрестности. Лимончики вооружились граблями и старательно прочесали поля и луга, леса и рощи, чтобы найти наших друзей. Солдаты работали день и ночь, и нагребли целую кучу бумажек, хворосту и сухой змеиной кожи, но они не поймали даже тени Чиполлино и его друзей.
***
Однако, когда разговариваешь с принцем Лимоном, всегда лучше сказать, что ничего и никого не видел. Так дровосек и ответил: «знать, мол, ничего не знаю, ведать не ведаю. Если бы он сказал: „Да, я их видел“, — ему бы, конечно, задали много других вопросов и, может быть, в конце концов ни за что ни про что засадили бы в тюрьму. А на нет, как говорится, и суда нет.
***
Я бы дал золотой, чтобы узнать, что они означают. Три коротких вспышки… три длинных… снова три коротких.
***
План сражения был разработан при участии мистера Моркоу, которого по этому случаю спешно возвели в ранг иностранного военного советника.
***
— Спаси меня, боже, от друзей, а от врагов я уж как-нибудь сам избавлюсь!
Принц Лимон был, в сущности, прав. Друзья у принцев всегда бывают опаснее врагов, и принцам остаётся только находить утешение в старых, избитых и довольно нескладных пословицах.
***
Когда дела у Чиполлино и его компании приняли дурной оборот, адвокат сразу же перешёл на сторону врагов, боясь, как бы его не повесили во второй раз.
***
— Смотри никому не проболтайся о том, что я тебе сказал! — добавил Лимонишка. — Я могу потерять место, а мне ведь семью кормить надо.
Чиполлино обещал молчать. Да и без всякого обещания он не захотел бы подвести этого пожилого семейного человека, одетого в лимонную форму. Ясно было, что он служил тюремщиком только потому, что не мог найти лучшего ремесла, чтобы прокормить своих детей.
***
Народ был не на шутку встревожен, потому что всякое заседание судебного трибунала сулило ему одни неприятности. На прошлом заседании трибунал постановил, что не только земля, но и воздух в деревне является собственностью графинь Вишен, и поэтому все, кто дышит, должны платить деньги за аренду воздуха.
***
— Прекрасно, — заявил синьор Помидор. — Если прошение написано на гербовой бумаге и подписи действительны, то всё ясно. Суд удаляется на совещание…
— По-твоему, это справедливо, что мы должны платить за град? Ну, я понимаю ещё — за дождик и за снег, которые приносят пользу посевам. Но ведь град и сам по себе большое несчастье, а за него требуют самую большую плату!..
— Суд постановил, что вышеупомянутые граждане повинны также вносить арендную плату за росу, иней, туман и другие виды сырости. Постановление входит в силу с нынешнего дня.
***
Все посмотрели на адвоката с ненавистью. Синьор Петрушка быстро оглядел присутствующих и записал в книжечку каждого, в чьих глазах можно было прочесть укор.
***
— Я хотел узнать, как живёт мой народ, — ответил правитель и при этом ничуть не покраснел: ведь лимоны никогда не краснеют!
***
С этого дня события понеслись с неслыханной быстротой — одно событие за другим. Поспешим и мы: дни летят, как листочки отрывного календаря, пробегают недели, а мы едва успеваем что-нибудь разглядеть.
***
Чиполлино и Вишенка сидят рядом на одной парте и учат арифметику, грамматику, географию, историю и все остальные предметы, которые надо хорошенько знать, чтобы защищаться от всяких плутов и угнетателей и держать их подальше от родной страны.
И в завершение поста, наше старое, доброе и вечное: подпишитесь на канал, чтобы не пропустить что-нибудь интересное; поставьте лайк, напишите комментарий, поделитесь с друзьями.
Ваш фидбэк очень интересен. Это и обычная благодарность автору, и ваши новые ситуации, из которых можно усовершенствовать изложенный материал, и новые мысли для будущих публикаций.
Для желающих внести материальную благодарность, — под постом есть абсолютно безопасная форма от Яндекса для перечисления пожертвований на кофе для бессонных ночей. Всем спасибо и до новых «забойных» постов.
Почитать другие посты блога можно здесь
Публикуемый контент не всегда соответствует специфике сайта или может быть неуместным, поэтому рекомендуем подписаться на другие наши ресурсы
Незаконность обязательной вакцинации. Часть 3.
И, напоследок, самый животрепещущий и болезненный вопрос, который стал единственным мощным оружием против сотрудников, не желающих делать прививку от коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (COVID-19). Это отстранение от работы.
Основания для отстранения от работы указаны в ст. 76 Трудового кодекса РФ.
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
— появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
— не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
— не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных законодательством;
— при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
— в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с законодательством, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья;
— по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
— в других случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Также, в соответствии с ч.2 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ.
И снова возвращаюсь к манипуляциям в разъяснениях Оперативного штаба Москвы и Роспотребнадзора, опубликованных от 29.06.2021 г. на сайте Департамента здравоохранения г. Москвы.
Итак, отстранять от работы сотрудников можно, но только в соответствии со ст. 76 ТК РФ. Права и полномочия главных санитарных врачей в части вынесения постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям также не подлежат сомнению.
А далее опять осуществлена подмена понятий. Оба федеральных закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ и от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ имеют равную юридическую силу, а Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 г. № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» может не применяться только при противоречии его положений федеральному закону, федеральному конституционному закону или Конституции РФ. При этом положения постановления Правительства РФ, равно как и федеральных законов, должны быть приведены в соответствие действующему законодательству путем внесения необходимых поправок (изменений).
Единственная оговорка о приоритетах применения федерального законодательства существует при издании нормативных правовых актов субъектов РФ. Она указана в ст. 76 Конституции РФ и связана с понятием «совместного ведения» (ст.72 Конституции РФ).
Таким образом, положения федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 15.07.1999 г. № 825 продолжают действовать.
В этом же п. 6 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены другими полномочиями, которые не были реализованы в силу понятных причин:
— для госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;
— проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
— временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;
— введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.
В разъяснениях указано письмо Роспотребнадзора от 01.03.2021 г. № 02/3835-2021-32 «Об иммунизации сотрудников образовательных организаций», название которого говорит само за себя, но при этом упоминается оно в контексте отстранения сотрудников организаций от работы.
Еще одним случаем отстранения от работы является ч.2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Только в этом случае идет речь об отстранении граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Перечень таких работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а именно Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 г. № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок».
Возможность отстранения от работы в связи с отказом от профилактических прививок граждан, не занятых в работах, входящих в указанный перечень, законом не предусмотрена. Как выше было рассмотрено, этот перечень утверждается на федеральном уровне и не может изменяться и дополняться на региональном уровне.
Полный перечень таких работ достаточно компактен, является закрытым и не подлежит расширенному толкованию:
1. Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
2. Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
3. Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
4. Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
5. Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
6. Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
7. Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
8. Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
9. Работы с больными инфекционными заболеваниями.
10. Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
11. Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
12. Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Как видно, только узкий круг соотечественников обязан делать прививки на основании закона в связи с избранной профессией или выполнением определенного вида работ.
Если его сравнить с постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.06.2021 г. № 1, то он полностью совпадает только в части образовательных организаций. Сфера здравоохранения — частично (больные инфекционными заболеваниями, работы с кровью и биологическими жидкостями человека). Сфера ЖКХ — частично, ввиду того, что работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей выполняются сотрудниками АО «Мосводоканал» (в каждом регионе и населенном пункте существует свой водоканал или иное предприятие водоснабжения и водоотведения).
При этом в двух последних случаях речь идет именно про «работы», а не в целом о сферах деятельности компаний. Иными словами, даже главного инженера водоканала сложно притянуть к работам по обслуживанию канализационных сетей.
И, наконец, третьим случаем отстранения от работы является вынесение мотивированного постановления санитарного врача.
В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главный государственный санитарный врач субъекта РФ выносит мотивированное постановление о:
— временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;
— введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.
То есть главный санитарный врач может вынести постановление персонально в отношении определенного физического лица, круга физических лиц или организации в случаях каких-либо инцидентов в виде вспышек опасных или неизвестных заболеваний в целях локализации очага возможной эпидемии. Например, так поступили китайцы в отношении целого города Ухань.
Следующий момент, на который бы хотелось обратить внимание. Во всех случаях речь идет об отстранении от работы, то есть непосредственно от выполнения трудовых функций при сохранении статуса работника до определенного момента времени или устранения причин отстранения.
Гражданин остается сотрудником организации, трудовой договор с ним не расторгается, должность сохраняется, все остальные его права продолжают действовать. В качестве примера: женщина может забеременеть, уйти в отпуск по беременности и родам, и в установленные сроки получить все причитающиеся ей государственные пособия.
Также следует отметить, что в постановлении Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.06.2021 г. № 1, и, скорее всего, в региональных постановлениях санитарных врачей и нормативных актах отсутствует прямое указание на возможность или необходимость отстранения сотрудников от работы при отсутствии сведений об их иммунопрофилактике от коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (COVID-19). Подобные указания присутствуют только в различного рода пояснениях, разъяснениях, письмах, устной речи и других неформальных источниках, не имеющих правового значения.
Таким образом, решения работодателей об отстранении сотрудников от работы по не предусмотренным законом основаниям будут иметь печальные для них последствия.
Во-первых, сотрудники могут в судебном порядке восстановить свои права и получить свою заработную плату (ст.234 ТК РФ), включая компенсирующие составляющие: моральный вред (ст.237 ТК РФ), проценты (ст.236 ТК РФ), судебные расходы (ст.88 ГПК РФ).
А во-вторых, по заявлениям этих же сотрудников работодатели могут получить в качестве бонуса проверки от контролирующих органов (прокуратура, государственная инспекция труда) и штрафные санкции за нарушение трудового законодательства (ст.5.27 КоАП РФ).
Лично мне нравятся оба варианта (Dura lex sed lex) и при наличии свободного времени они будут приведены в исполнение с максимальным эффектом и минимальными моральными терзаниями. О чем, естественно, я напишу впоследствии.
В процессе сбора информации, изучения данной темы и особенно обобщения и построения логических цепочек и выводов (а это очень трудоемкий процесс) чуть не ускользнуло из виду одно примечательное событие.
За пару дней до часа «Х» (15 июля 2021 г. — срок установленный для первого московского «чипирования») Федеральная служба по труду и занятости за подписью заместителя ее руководителя Шкловец И.И. издает Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 13.07.2021 г. № 1811-ТЗ «О возможности отстранения от работы не привитых от COVID-19 работников».
В СПС «Гарант» это письмо оперативно оформили в виде гиперссылки абзаца 8 ст. 76 ТК РФ, который на данный момент указывается в различного рода разъяснениях и подзаконных актах в качестве единственного (и незаконного) для оформления отстранения от работы не привитых от ковида работников.
Практически каждый абзац (не считая цитирования норм законодательства) не основан на законе и представляет собой сочинение из произвольного толкования норм права. Очевидно, что оно было оформлено с единственной целью в качестве рычага давления на сотрудников, не желающих вакцинироваться.
Пожалуй, единственная шкодливо оставленная фраза в самом конце резюмирует вышеизложенную писанину: «Настоящее письмо не является правовым актом». Ну, хоть на этом спасибо гражданину Шкловцу.
Немного судебной практики (специально не искал, перечень буду дополнять):
1. По незаконному отстранению сотрудников от работы (выплата неполученной зарплаты или оплата вынужденного прогула).
1) Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2021 г. по делу № 88-6016/2021, 2-396/2020.
2) Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23.03.2021 г. № 88-7332/2021 по делу № 2-1676/2020 (отстранение от работы в связи с недостачей).
3) Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.03.2021 г. № 88-3612/2021 (отстранение от работы в связи с превышением должностных обязанностей).
2. По возложению на работодателей обязанности иммунопрофилактики сотрудников.
1) Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.01.2021 г. № А60-55623/2020 и апелляция — Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021 г. № 17АП-4570/21 по делу № А60-55623/2020.
2) Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.03.2019 г. № А60-74348/2018, и апелляция — Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2019 г. № 17АП-6199/2019-АК по делу № А60-74348/2018, и кассация — Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 03.10.2019 г. № Ф09-6327/19 по делу № А60-74348/2018.
3) Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18.01.2021 г. № А60-51467/2020, и апелляция — Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2021 г. № 17АП-2831/2021-АК по делу № А60-51467/2020, и кассация — заседание Арбитражного суда Уральского округа назначено на 10.08.2021 г.
4) Решение Арбитражного суда города Москвы от 28.08.2017 г. № А40-115981/17, и апелляция — Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2017 г. № 09АП-52097/2017 по делу № А40-115981/17, и кассация — Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.03.2018 г. № Ф09-6327/19 по делу № А40-115981/17.
5) Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.09.2017 г. № А56-52186/2017, и апелляция — Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017 г. по делу № А56-52186/2017, и кассация — Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.05.2018 г. по делу № А56-52186/2017.
Таким образом, в очередной раз разыгрывается спектакль по мотивам принципа «разделяй и властвуй». С одной стороны есть законодательство, кривенькие постановления, указы и письма, и шероховатые инициативы по его применению. А с другой — методическая работа по разделению на противостоящие лагери: масочник — антимасочник, привитый — непривитый, работник — работодатель и так далее. Кто победит? Естественно самые упорные, упоротые и подготовленные.
И не важно, какую сторону они будут представлять. Дурак-работодатель может понести потери, как от госорганов, так и от своих работников одновременно. Ничего нового и необычного в этом нет. Это Россия.
Поэтому разбираться с нюансами наложения административных штрафов, представления сведений о ходе иммунопрофилактики, ковидных взаимоотношений с сотрудниками, подсчетами процентов вакцинированных и остальными вопросами у меня нет желания. Пусть этим занимаются штатные юристы и руководители. Это их функционал, головная боль и большие деньги.
Выкрутиться из этой истории, о которой все забудут через полгода, можно было и им. Надеюсь, умные так и сделали. Честь им и хвала. Сохранили здоровую атмосферу в коллективах и «кинули систему».
При подготовке данного материала были использованы многочисленные источники информации. Убив достаточно много времени, я постарался объединить их в единое целое, которое максимально облегчит задачу в понимании происходящего и защиты своих прав читателями.
Буду благодарен дополнениям, интересным свежим материалам, иным точкам зрения, комментариям, распространению информации. Если кто решит отблагодарить автора материально, то абсолютно не возражаю.
На этом естественно не все, потому как не миновать судебных процессов по отстаиванию своего права на здоровье и жизнь, а также оплачиваемый труд. Не первый раз и не последний. Мне не привыкать.
Жаль, что диплом юриста не выдают после определенного количества выигранных процессов. Не нравится этот слоган. И кто его придумал? Выиграть можно в лотерею, а в судах побеждает наиболее подготовленный. И даже в России. Проверено лично и не раз…
И в завершение поста, наше старое, доброе и вечное: подпишитесь на канал, чтобы не пропустить что-нибудь интересное; поставьте лайк, напишите комментарий, поделитесь с друзьями.
Ваш фидбэк очень интересен. Это и обычная благодарность автору, и ваши новые ситуации, из которых можно усовершенствовать изложенный материал, и новые мысли для будущих публикаций.
Для желающих внести материальную благодарность, — под постом есть абсолютно безопасная форма от Яндекса для перечисления пожертвований на кофе для бессонных ночей. Всем спасибо и до новых «забойных» постов.
Почитать начало и другие посты блога можно здесь
Публикуемый контент не всегда соответствует специфике сайта или может быть неуместным, поэтому рекомендуем подписаться на другие наши ресурсы
Незаконность обязательной вакцинации. Часть 2.
Плавно переходя в плоскость трудовых отношений, выясню обязанности или права работодателей по сбору, обработке и передаче третьим лицам информации о своих сотрудниках (медицинские отводы, отказы от иммунопрофилактики, медицинские справки) и документов, прямо не относящихся к трудовым отношениям.
В соответствии со ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. А сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст.24 Конституции РФ).
На основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» осуществление иммунопрофилактики обеспечивают федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.
Подавляющее большинство работодателей не имеют отношения к организациям, осуществляющим иммунопрофилактику, не является медицинскими организациями, осуществляющими иммунопрофилактику, и не имеют правовых оснований для сбора от сотрудников какие-либо сведений о состоянии здоровья, перенесенных заболеваниях, профилактических прививках, отказов от прививок и другой информации о частной жизни работников.
Также, без вашего письменного согласия, они не имеют права обработки такой информации (документов) и передачи ее третьим лицам (вышестоящему руководству, органам исполнительной власти, Правительство Москвы, администрация города, Роспотребнадзор и т. д.), в том числе для размещения на информационных ресурсах (порталах) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
К ней относятся: ФИО, паспортные данные, номера СНИЛС и медицинского полиса, адрес регистрации (жительства), номер мобильного телефона и прочее.
Частью 1 ст. 6 указанного закона обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 24 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Хорошая подборка перечня нарушений закона о персональных данных и ответственности за его нарушения находится здесь
На сайте мэра Москвы размещен указ от 16.06.2021 г. № 32-УМ о внесении изменений в указ от 08.06.2020 г. № 68-УМ «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности».
Применительно к рассматриваемой ситуации пункт 14 указа гласит: «Для подтверждения выполнения требований постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве организации, индивидуальные предприниматели в период с 1 июля 2021 г. по 15 июля 2021 г. представляют в электронном виде с использованием личного кабинета юридического лица, индивидуального предпринимателя на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы соответствующие сведения по форме согласно приложению 2 к настоящему указу».
Оставив в стороне мотивы и законность этого пункта, смотрим приложение № 2, в котором Собянин просит представить следующую информацию о работниках: СНИЛС, номер полиса ОМС (при наличии), серия и номер документа, удостоверяющего личность, или патента (для иностранных граждан), номер мобильного телефона.
Как поступают клинические идиоты, стремящиеся расшибить лоб в угоду руководству?
Правильно. Начинают воплощать в жизнь один из законов глупости.
Глупец — это человек, чьи действия ведут к потерям для другого человека или группы людей и при этом не приносят пользы самому действующему субъекту или даже оборачиваются вредом для него.
Они начинают судорожно шевелить своими немногочисленными извилинами, дрожа за свою задницу, ибо больше она никому не нужна. И в страхе добавляют в перечень другую информацию. А особо одаренные начинают собирать сведения о штатной численности организаций и другую информацию.
Достаточно было одной графы с указанием ФИО сотрудников, как эти сведения из обезличенного массива мгновенно стали персональными данными со всеми вытекающими последствиями.
Причем в этом же п. 14 указано, что «представленные сведения подлежат проверке с использованием государственных информационных систем и ресурсов». То есть указом намекается, что не стоит «лепить горбатого», информация будет проверяться. А может и нет… Но это не точно… Опять же «технические ошибки», «глюки» и вот этот вот самый любимый «сбой программного обеспечения» никто не отменял. Идиоты же в липком поту ударяются в самодеятельность и отсебятину.
Далее в этом же пункте: «с подтверждением соответствия таких сведений требованиям постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве». Что это за пёрл мне никак не понятно. Как эти сведения могут соответствовать постановлению санитарного врача? И какому постановлению без номера и даты?
По многочисленным разъяснениям работодатель должен потребовать письменный отказ от сотрудника, если тот не желает делать прививку, а в случае отказа (уклонения) составить акт о данном инциденте.
Как выше уже рассматривалось, любой человек имеет право отказаться от любых прививок (ч.1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ), а работодатели не имеют никакого отношения к осуществлению иммунопрофилактики (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ), так как ей занимаются государственные органы.
Мало того, что в этом случае действуют общие нормы права неисполнения незаконных требований, но также и вопрос иммунопрофилактики выходит за рамки трудовых отношений между сторонами трудового договора, если вы не подлежите обязательной иммунопрофилактике на основании Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 г. № 825).
Частью 3 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» предусмотрено, что при осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок. В силу ст. 17 этого же федерального закона, сведения о профилактических прививках, поствакцинальных осложнениях, случаях отказа от профилактических прививок подлежат государственному статистическому учету. Сведения о профилактических прививках, поствакцинальных осложнениях, случаях отказа от профилактических прививок подлежат регистрации в медицинских документах и сертификатах профилактических прививок.
Согласно п. 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», факт проведения профилактической прививки или отказа от неё в письменном виде должен быть зафиксирован в медицинских документах постоянного хранения.
Также, в соответствии с ч.7 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства содержится в медицинской документации гражданина и оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписанного гражданином, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником, либо формируется в форме электронного документа.
В данном случае законодателем установлено оформление отказа от проведения профилактической прививки в медицинской организации, проводящей профилактические прививки населению, который в виде медицинского документа хранится в медицинской организации. Действующим законодательством не предусмотрено возможности получения такого отказа работодателем либо оформление этих документов работодателем гражданина, отказавшегося от проведения профилактической прививки, а также обязанности работодателя иметь в наличии данные сведения и копии таких медицинских документов.
Кроме этого, информация об обращении гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну (ст.13 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»), которая не может быть передана работодателю без письменного согласия самого гражданина.
При этом предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений (п.2 ч.4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ). Но в данном случае речь идет о предотвращении или локализации очагов заражений, и пользователями этой информации являются государственные органы.
Также частью 8 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет требования от гражданина предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Обобщая вышеизложенное, работодатель не может законным образом без согласия работников получить информацию об иммунопрофилактике и не вправе требовать от работников ее представления.
И в завершение поста, наше старое, доброе и вечное: подпишитесь на канал, чтобы не пропустить что-нибудь интересное; поставьте лайк, напишите комментарий, поделитесь с друзьями.
Ваш фидбэк очень интересен. Это и обычная благодарность автору, и ваши новые ситуации, из которых можно усовершенствовать изложенный материал, и новые мысли для будущих публикаций.
Для желающих внести материальную благодарность, — под постом есть абсолютно безопасная форма от Яндекса для перечисления пожертвований на кофе для бессонных ночей. Всем спасибо и до новых «забойных» постов.
Почитать продолжение и другие посты блога можно здесь
Публикуемый контент не всегда соответствует специфике сайта или может быть неуместным, поэтому рекомендуем подписаться на другие наши ресурсы
Незаконность обязательной вакцинации. Часть 1.
Продолжаю серию публикаций под рубрикой «Катарсис» о коронавирусном массовом психозе, охватившем всю планету. Отрадно заметить, что с самой первой публикации в марте 2020 года я был прав о грядущих многочисленных изменениях в жизни людей, которые еще полтора года назад вы и не могли себе представить в страшном сне. Привыкли? Вот то-то и оно.
На самом деле заметок и постов могло быть гораздо больше. Много различных мыслей и идей посещало мою голову. Но «жить-то когда?».
В предыдущей статье я опубликовал образец заявления, которое направил работодателю для получения разъяснений об обязательной иммунопрофилактике моего организма. Естественно был получен ответ, построенный на копировании информации из разъяснений Оперативного штаба Москвы и Роспотребнадзора, опубликованных от 29.06.2021 г. на сайте Департамента здравоохранения г. Москвы и не имеющий для меня никакой ценности или зацепок. Публикую его в обезличенном виде как и обещал.
Таким образом, на данный момент мы имеем несколько более-менее информативных источников, чтобы отделить зерна от плевел и скомпоновать внятную правовую позицию об иммунопрофилактике против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (COVID-19).
Постараюсь собрать максимум информации в нескольких постах. Принимать решения об ее использовании, оценивать риски и последствия каждому придется самостоятельно.
Уточню только один момент. Нормативно-правовые акты, постановления и подзаконные документы госорганов в основном изданы в соответствии с законодательством, но в них есть некоторые шероховатости, которые можно использовать в интересах защиты своих прав.
Напомню, что в соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ст. 24 Конституции РФ).
Начну с постановления Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.06.2021 г. № 1.
Да, действительно, на основании п. 6 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о:
— госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;
— проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
— временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;
— проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;
— введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.
Кроме этого, «решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации» (ч.2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ).
Что здесь следует отметить? Это слово «мотивированные». То есть в любом таком постановлении должна быть некая преамбула с указанием норм права, которыми руководствуется санитарный врач при реализации своих полномочий.
А во-вторых, введение ограничений должно быть основано на некой статистике, методических расчетах, эпидемических порогах и так далее.
Как видим, как раз с эпидемией-то есть большая такая нестыковочка.
Ни один орган исполнительной власти или должностное лицо не издавало и не публиковало для всеобщего сведения какого-либо распорядительного документа, объявляющего на территории РФ эпидемию коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (COVID-19), на основании которого возможно применение положений Приложения № 2 «Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 г. № 125н).
В своем постановлении Андреева перечисляет некие статистические данные. Интенсивность прироста никак не устанавливает количество заболевших. По своей экономической сути это показатель динамики процесса. Одиннадцать процентов от 10 человек или от 10 млн.? А вот «до 20%» это конечно пёрл, так как и 11%, и 11,00000000001%, и 19,999999999% все эти цифры входят в понятие «до двадцати процентов».
Вполне закономерна и более частая заболеваемость трудоспособного населения (от 18 до 60 лет), ведущего более активный социальный образ жизни. Не удивительно, но их удельный вес в общей численности населения составляет примерно 55% по данным Госкомстата РФ. Что этим хотела сказать Андреева? Непонятно.
То есть эпидемия как бы есть, но ее нет. Эпидемические показания в данном постановлении отсутствуют. Нет каких-либо данных о численности заболевших относительно общей численности населения страны (региона) или стандартных методических «80 человек на 10000 человек», равно как и ссылка на какой-либо источник, объявивший на территории РФ эпидемию коронавируса SARS-CoV-2 (COVID-19).
И наконец, абсолютно гениальный вывод по своей наивной простоте, над которым не посмеялся только ленивый, о росте числа заболевших при активном посещении общественных мест. Закрытые помещения поставлены в один ряд с открытой местностью в виде парков.
А как обстоят дела с мероприятиями по дезинфекции общественного транспорта и, особенно, метро? Помнится весной-летом 2020 года, при меньших объемах заболевших, префектурами и управами районов Москвы осуществлялось централизованное обеспечение управляющих организаций ЖКХ дезинфицирующими жидкостями для обработки подъездов домов. И даже несколько раз где-то ездили машины и поливали фасады.
Далее Андреева постановила обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям группам граждан, подлежащих обязательной вакцинации. Таким образом, она сразу апеллирует к приложению № 2 «Календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 г. № 125н), при этом официальные статистические данные о достижении эпидемического порога в г. Москве отсутствуют.
Лексическое значение слова «обеспечить», согласно словарей Ожегова С. И., Даля В.И. и других, означает снабжение, предоставление материальных средств, создание условий, устранение препятствий. Таким образом, постановлением от 15.06.2021 г. № 1 установлен только факт необходимости создания условий для осуществления иммунопрофилактики граждан и не более того. Что также подтверждается отсутствием в постановлении субъекта права (физическое или юридическое лицо), на которое возложено обеспечение иммунопрофилактики.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» осуществление иммунопрофилактики обеспечивают федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» финансовое обеспечение противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, а также проведение профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, является расходным обязательством Российской Федерации.
Из содержания Приказа Минздрава России от 21.03.2014 г. № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» следует, что:
— профилактические прививки в рамках национального календаря профилактических прививок проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по вакцинации (проведению профилактических прививок) (ч.1 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ);
— вакцинацию осуществляют медицинские работники, прошедшие обучение по вопросам применения иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики инфекционных болезней, организации проведения вакцинации, техники проведения вакцинации, а также по вопросам оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме;
— перед проведением профилактической прививки лицу, подлежащему вакцинации, или его законному представителю разъясняется необходимость иммунопрофилактики инфекционных болезней, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также последствия отказа от проведения профилактической прививки и оформляется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
У работодателя отсутствуют правовые основания обязать своих работников сделать профилактические прививки, так как они проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензий на медицинскую деятельность (ч.1 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ); при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина (ч.2 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ) и гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний (ч.3 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ).
Таким образом, работодатели не могут являться ответственными за осуществление, обеспечение или проведение иммунопрофилактики сотрудников (населения) в соответствии с законодательством РФ и не могут нести какую-либо ответственность за мероприятия по иммунопрофилактике или их последствия в отношении сотрудников. Такие требования не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы работодателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как неправомерно возлагают на них дополнительные обязанности. Вышеуказанные нормы только устанавливают цель проведения профилактических прививок, порядок и условия проведения.
Главные санитарные врачи регионов не вправе обязать работодателей организовать иммунопрофилактику сотрудников и тем более обеспечить определённый процент вакцинированных. Это следует из норм действующего законодательства в их взаимосвязи и подтверждается обширной судебной практикой.
Полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей установлены статьями 50-51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Перечень указанных полномочий является закрытым и исчерпывающим, и не содержит норм, позволяющих возлагать на работодателей организацию и проведение иммунопрофилактики сотрудников.
Право выдавать гражданам и юридическим лицам предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, установленное ч.2 ст. 50 указанного закона не предполагает осуществление вакцинации, так как противоречит нормам действующего законодательства в их взаимосвязи.
По материалам судебной практики также следует отметить отсутствие в санитарных правилах, регулирующих иммунопрофилактику соответствующих инфекций, указаний об обязанности работодателей обеспечивать вакцинацию сотрудников, в том числе и в Санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Пунктом 2 постановления от 15.06.2021 г. № 1 Главный государственный санитарный врач по г. Москве возложил на руководителей организаций, осуществляющих деятельность на территории г. Москвы, только организовать проведение профилактических прививок и усилить информационно-разъяснительную работу среди работников.
Возложение на юридических лиц обязанностей по организации проведения прививок в лучшем случае может рассматриваться только в части жеста доброй воли и обеспечения транспортом, проведения разъяснительной работы, предоставления оплачиваемого времени для посещения медицинских организаций или выходных дней, выплате материальной помощи или компенсации расходов, связанных с иммунопрофилактикой и т. п.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Возвращаюсь к приложению № 2 «Календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (приказ Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 г. № 125н).
Профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, делается следующим категориям граждан, подлежащих обязательной вакцинации:
К приоритету 1-го уровня относятся:
— лица в возрасте 60 лет и старше;
— взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям:
— работники медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров;
— лица, проживающие в организациях социального обслуживания;
— лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением;
— граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн. и более.
К приоритету 2-го уровня относятся:
— взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям:
— работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу;
— лица, работающие вахтовым методом;
— волонтеры;
— военнослужащие;
— работники организаций сферы предоставления услуг.
К приоритету 3-го уровня относятся:
— государственные гражданские и муниципальные служащие;
— обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет;
— лица, подлежащие призыву на военную службу.
Своим постановлением Главный государственный санитарный врач по г. Москве конкретизирует группы граждан по сферам деятельности, которые в основном включены в приоритет 2-го уровня «работники организаций сферы предоставления услуг» Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 г. № 125н:
— торговля;
— салоны красоты, косметические, СПА-салоны, массажные салоны, солярии, бани, сауны, физкультурно-оздоровительные комплексы, фитнес-клубы, бассейны;
— бытовые услуги, в том числе прачечные, химчистки и иные подобные услуги;
— общественное питание;
— клиентские подразделения финансовых организаций, организации почтовой связи;
— МФЦ;
— транспорт общего пользования, такси;
— образование, здравоохранение, социальная защита и социальное обслуживание;
— жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика;
— культурные, выставочные, просветительские мероприятия, в том числе музеи, выставочные залы, библиотеки, лекции, тренинги (за исключением официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти);
— досуговые, развлекательные, зрелищные мероприятия, в том числе игровые мероприятия, мастер-классы;
— детские игровые комнаты, детские развлекательные центры, детские лагеря дневного пребывания, иные места проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах;
— театры, кинотеатры, концертные залы;
— массовые физкультурные, спортивные мероприятия;
— доставка товаров и продуктов питания в том числе курьерская (с 23 июня 2021 года).
А также госслужащие, муниципальные служащие, работники органов власти города Москвы и подведомственных им организаций.
Мне встречались разъяснения о том, что розничная (оптовая, дистанционная) торговля (равно как и в иных аналогичных случаях) не является сферой услуг и поэтому незаконно включена в Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.06.2021 г. № 1.
Но в преамбуле постановления указан и Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 г. № 125н, в приложении № 2 которого есть перечень категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в том числе профилактическими прививками против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, опять же по эпидемическим показаниям. Поэтому придерживаться позиции о незаконности иммунопрофилактики сферы торговли в городе-миллионнике как минимум не продуктивно.
При этом отмечу, что законность иммунопрофилактики как таковой и возложение на работодателей каких-либо обязанностей по ее осуществлению, проведению, обеспечению процентов вакцинированных, представлению статистических данных в отношении сотрудников никоим образом не тождественны. Мухи отдельно, котлеты отдельно.
Также очень распространено мнение со ссылкой на ч.1 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» о том, что Главные санитарные врачи регионов и(или) региональные власти не вправе самостоятельно расширять список категорий граждан, подлежащих иммунопрофилактике по эпидемическим показаниям.
Но этой статьей установлено, что профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. То есть здесь, дословно, на ФОИВ возложена обязанность установления перечня инфекционных болезней, но не категорий, групп или иного круга граждан.
А вот уже на основании пункта 5.2.93 Положения о Министерстве здравоохранения РФ (Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 г. № 608) Министерство здравоохранения РФ осуществляет полномочия и самостоятельно принимает нормативные правовые акты в виде календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроках проведения профилактических прививок, категориях граждан, подлежащих обязательной вакцинации, перечнях инфекционных болезней, при угрозе возникновения которых гражданам проводятся профилактические прививки по эпидемическим показаниям.
В целом естественно ничего не меняется, но эту неточность необходимо учитывать.
В п. 4 Постановления от 15.06.2021 г. № 1 Главного государственного санитарного врача по г. Москве указано, что Правительство Москвы обеспечивает контроль за соблюдением требований постановления, представление информации, определяет потребность в медицинском обеспечении мероприятий и организовывает информирование населения.
Структура Правительства Москвы, размещена на официальном сайте мэра Москвы , исходя из которой возможно определить права тех или иных учреждений по реализации мероприятий, указанных санитарным врачом. Иными словами, если любая конкретная организация не входит в состав Правительства Москвы, то осуществлять контроль (и только контроль) за соблюдением постановления санитарного врача она не вправе.
Естественно, Роспотребнадзор Москвы, который априори объявили главным карательным органом по выписыванию штрафов, не остался в стороне (п.5 постановления от 15.06.2021 г. № 1).
А теперь смотрим как осуществляется манипулирование информацией по разъяснениям Оперативного штаба Москвы и Роспотребнадзора, опубликованных от 29.06.2021 г. на сайте Департамента здравоохранения г. Москвы.
В п. 1 по вопросу обязательности требований санитарного врача Оперативный штаб сообщает об «обязательной вакцинации отдельных групп населения» со ссылками на статьи 10 и 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, в которых указаны положения общего характера в части обязанностей граждан и бизнеса, а также на статью 10 «Профилактические прививки по эпидемическим показаниям» Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ.
Однако, как выше рассмотрено, в постановлении Андреевой указано только об обеспечении проведения прививок, организации этих мероприятий и контролю за их выполнением.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия осуществляются для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ.
Однако, частью 3 указанной статьи установлено, что эти мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных ч.2 ст. 50 настоящего Федерального закона.
А именно, «при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:
— об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;
— о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;
— о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
— о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;
— о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний».
Таким образом, только в двух случаях наступает обязательность санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: в процессе обычной хозяйственной деятельности юридических лиц или на основании предписания Роспотребнадзора при выявлении каких-либо очагов антисанитарии.
Причем, этим же Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ установлены права граждан и бизнеса на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статьи 8 и 9).
Нет никаких иллюзий, что эпидемия официально не объявляется во избежание возмещения в судебном порядке в полном объеме вреда со стороны многочисленных ответчиков, причастных к государственным структурам.
Про медицинские отводы.
Перечень причин для медицинского отвода достаточно небольшой и получить его по причине хронической болезненности человека, в силу возраста, излишнего веса, наличию антител вируса SARS-CoV-2 и так далее не получится. Департамент здравоохранения Москвы рекомендует (а значит, все медики уже получили соответствующие инструкции и перечни противопоказаний) медотводы при острых инфекционных заболеваниях, обострении серьезных хронических заболеваний, жизнеугрожающих и неотложных состояниях, нахождении на больничном или в стационаре, при беременности, при перенесенном заболевании коронавирусной инфекцией, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (COVID-19), не более 6 месяцев до обращения к врачу.
Также существуют некие Методические указания МУ 3.3.1.1095-02 «Медицинские противопоказания к проведению профилактических прививок препаратами национального календаря прививок».
Не могу гарантировать, но читатели делились следующим лайфхаком — делать прививки от других болезней (в том числе и от клещевого энцефалита). При этом в течение месяца после прививки якобы нельзя прививаться никакой другой. Ввиду того, что их достаточно много, то на несколько месяцев можно затянуть процесс. А там, глядишь, и весь хайп вакцинации уйдет в небытие.
Также, у каждой вакцины есть индивидуальный перечень противопоказаний.
Для препарата ГАМ-КОВИД-ВАК (Письмо Минздрава России от 20.02.2021 г. № 1/И/1-1221) противопоказаниями являются:
— гиперчувствительность к какому-либо компоненту вакцины или вакцины, содержащей аналогичные компоненты;
— тяжелые аллергические реакции в анамнезе;
— беременность и период грудного вскармливания;
— тяжелые осложнения после ввода первого компонента (в этом случае второй не вводится).
Для препарата ЭпиВакКорона (Письмо Минздрава России от 21.01.2021 г. № 1/И/1-332):
— гиперчувствительность к компонентам препарата (гидроокиси алюминия и другим);
— тяжелые формы аллергических заболеваний;
— реакция или поствакцинальное осложнение на предыдущее введение вакцины;
— иммунодефицит (первичный);
— злокачественные заболевания крови и новообразования;
— беременность и период грудного вскармливания.
Особое внимание стоит обратить на себя людям с хроническими заболеваниями печени и почек, нарушениями эндокринной системы, заболеваний ЦНС и сердечно-сосудистой системы.
Интересная ситуация и с людьми, имеющими антитела вируса.
В письме Минздрава России от 15.01.2021 г. № 1/И/1-155 говорится, что проверка иммуноглобулинов классов G и M к вирусу SARS-CoV-2 перед иммунопрофилактикой не является обязательной. А лица, имеющие положительные результаты исследования на наличие иммуноглобулинов классов G и M к вирусу SARS-CoV-2, полученные вне рамок подготовки к вакцинированию, не прививаются.
При этом количественные показатели антител не имеют никакого значения. Достаточно только факта их наличия. Каких либо новых разъяснений по данному вопросу нет, указанное письмо Минздравом не отзывалось.
Также следует отметить, что постановления главных санитарных врачей, нормативные правовые акты субъектов РФ и прочие всевозможные указания должностных лиц любых уровней не могут отменять рекомендации Минздрава России.
В соответствии со ст. 1 Постановления Правительства России от 19.06.2012 г. № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» Минздрав России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний, медицинской помощи, фармацевтической деятельности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Посему все разъяснения и рекомендации о том, что титры антител не исключают вакцинацию или не являются противопоказаниями для иммунопрофилактики, являются незаконными. При необходимости гражданин может самостоятельно сдать биоматериал для анализа в любом из медицинских учреждений, оказывающих такие услуги.
Право на отказ от иммунопрофилактики (и не только от вируса SARS-CoV-2) является абсолютным и закреплено ч.1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»: «граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок».
Понятие профилактических прививок определено ст. 1 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ: «введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в целях создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням». Вопрос лишь в последствиях для взаимоотношений с работодателем при отказе от иммунопрофилактики. Но об этом далее.
В одном из комментариев работник образовательного учреждения был искренне удивлен, что подлежит обязательной иммунопрофилактике на основании п. 12 Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 г. № 825).
Отдельно стоит упомянуть ваши права и свободы, установленные многострадальной Конституцией РФ, которые могут быть ущемлены незаконными действиями третьих лиц в эти мутные ковидные времена.
Согласно Конституции РФ, Российская Федерация является правовым государством (ч.1 ст. 1). Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей её территории (ч.2 ст. 4).
Необходимость противодействия распространению коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (COVID-19), не может оправдать нарушения этого принципа и принятия незаконных решений и мер, в том числе и в области заботы о здоровье населения.
Ст. 2. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
Ст. 7. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, ……
Ст. 15. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Ст. 17. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Ст. 18. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Ст. 19. Все равны перед законом и судом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Ст. 20. Каждый имеет право на жизнь.
Ст. 23. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Ст. 24. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Ст. 29. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную …. ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального …. превосходства.
Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Ст. 37. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Ст. 41. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно…
Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Ст. 45. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Ст. 46. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Ст. 53. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Ст. 55. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ст. 56. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (ч.1), 24, 28, 34 (ч.1), 40 (ч.1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.
Ст. 76. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
И в завершение поста, наше старое, доброе и вечное: подпишитесь на канал, чтобы не пропустить что-нибудь интересное; поставьте лайк, напишите комментарий, поделитесь с друзьями.
Ваш фидбэк очень интересен. Это и обычная благодарность автору, и ваши новые ситуации, из которых можно усовершенствовать изложенный материал, и новые мысли для будущих публикаций.
Для желающих внести материальную благодарность, — под постом есть абсолютно безопасная форма от Яндекса для перечисления пожертвований на кофе для бессонных ночей. Всем спасибо и до новых «забойных» постов.
Почитать продолжение и другие посты блога можно здесь
Публикуемый контент не всегда соответствует специфике сайта или может быть неуместным, поэтому рекомендуем подписаться на другие наши ресурсы
Ответ работодателю на принудительную вакцинацию
Волна добровольно-принудительной вакцинации начала свое шествие по стране. Ввиду того, что она прямо или косвенно касается каждого, пришлось и мне погрузиться в юридические дебри в поисках истины, закона, прав граждан, бизнеса и так далее по бесконечному списку. Dura lex, sed lex.
Определенные наработки на эту тему уже есть. Осталось только скомпоновать их в один вразумительный текст. Надеюсь найду время и для этого.
А сегодня публикую образец заявления работодателю, который пытается добровольно-принудительно заставить вас «чипироваться» свежим варевом против очередного одного из 100 миллионов существующих на планете вирусов. Гарантий, кстати, никто не дает. Статистика заболевших после вакцинации не публикуется. А бредни в стиле «после вакцинирования болезнь протекает в легкой форме» не что иное как психологические манипуляции. Всех добровольцев-испытателей на машине времени обкатали «до» и «после» без вакцины и с вакциной в прямом эфире зомби-ТВ. Лично видел)))
Забегая вперед, скажу что примерной формы заявление будет направлено и в городскую прокуратуру на незаконные действия работодателя и его вышестоящее непрямое руководство, осуществляющее бурную деятельность по сбору информации. Интересно будет почитать ответ.
Поехали.
Генеральному директору ООО «..........» Собинину В.В.
100000, г. Москва, ...........................
от (должность) ООО «...............» Отказного А.В.
Заявление о получении разъяснений
в связи с принуждением к вакцинированию
профилактической прививкой против коронавирусной инфекции,
вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (COVID-19).
Первого июля 2021 года я был письменно ознакомлен с приказом о том, что мне необходимо сделать профилактическую прививку против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (COVID-19). А также озвучено, что в случае отказа от профилактической прививки, я буду отстранен от работы без выплаты заработной платы.
В соответствии со ст. 21-22 Трудового кодекса РФ прошу дать разъяснения по следующим вопросам:
1. Главный государственный санитарный врач по г. Москве подписал постановление от 15.06.2021 г. № 1, со ссылкой на п. 6 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, реализовав свои полномочия «при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям».
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Приложение № 2 «Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (приказ Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 г. № 125н) содержит перечень категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2. Работники организаций сферы предоставления услуг отнесены ко 2 уровню приоритета.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (постановление Правительства РФ от 15.07.1999 г. № 825), является закрытым и не подлежит расширенному толкованию. Ни ООО «...........», ни моя должность не подразумевает осуществление деятельности в сферах, перечисленных в указанном перечне.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ст.24 Конституции РФ).
Возложение обязанности по вакцинированию профилактической прививкой против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (COVID-19), нарушает мои конституционные права, предусмотренные статьями 17, 18, 19, 20, 24, 29, 37, 45 и 55 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 21-22 Трудового кодекса РФ, прошу сообщить орган исполнительной власти (должностное лицо, распорядительный документ) объявившее на территории РФ эпидемию коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (COVID-19), влекущую возможность применения положений Приложения № 2 «Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (приказ Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 г. № 125н)?
2. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ осуществление иммунопрофилактики обеспечивают федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ финансовое обеспечение противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, а также проведение профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, является расходным обязательством Российской Федерации.
Таким образом, работодатели — юридические лица не являются ответственными за осуществление профилактических прививок сотрудникам (населению) в соответствии с законодательством РФ и не могут нести какую-либо ответственность за мероприятия по иммунопрофилактике или их последствия в отношении здоровья сотрудников.
Пунктом 2 постановления от 15.06.2021 г. № 1 главный государственный санитарный врач по г. Москве возложил на руководителей организаций, осуществляющих деятельность на территории г. Москвы, организовать проведение профилактических прививок и усилить информационно-разъяснительную работу среди работников.
В соответствии со ст. 21-22 Трудового кодекса РФ прошу сообщить на каком основании ООО «.............» исполняет обязанности по принуждению сотрудников к иммунопрофилактике против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (COVID-19), под угрозой отстранения от работы?
3. На основании ч.1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от любых профилактических прививок (профилактические прививки — введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в целях создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням (ст.1 ФЗ № 157-ФЗ)).
В соответствии со ст. 21-22 Трудового кодекса РФ прошу сообщить на каком основании ООО «..............» отказывается признавать мое законное право об отказе от профилактической прививки против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (COVID-19)?
4. В соответствии со ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. А сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст.24 Конституции РФ).
На основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ осуществление иммунопрофилактики обеспечивают федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.
ООО «...............» не имеет отношения к организациям, осуществляющим иммунопрофилактику, и не является медицинской организацией, следовательно, не может требовать от работников какие-либо сведения о состоянии здоровья, перенесенных заболеваниях, профилактических прививках, отказов от прививок и другие сведения о частной жизни сотрудников.
В соответствии со ст. 21-22 Трудового кодекса РФ прошу сообщить основания для сбора сведений об иммунопрофилактике сотрудников с представлением подтверждающих документов и иной информации о частной жизни сотрудников.
5. Основания для отстранения от работы сотрудников установлены статьей 76 Трудового кодекса РФ.
В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главный государственный санитарный врач субъекта РФ выносит мотивированное постановление о:
— проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;
— временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;
— введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.
Вышеуказанные мероприятия не были объявлены в отношении ООО «............» постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Москве.
На основании ч.2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Перечень таких работ утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 г. № 825.
Моя должность и функциональные обязанности не входят в указанный перечень. ООО «..........» также не осуществляет и работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей. Услуги водоснабжения и водоотведения предоставляет АО «Мосводоканал» на основании «прямых договоров», заключенных с собственниками объектов капитального строительства, в том числе и обеспечивает надлежащее функционирование канализационных сооружений г. Москвы.
В соответствии с ч.2 ст. 45 Конституции РФ и ст. 21-22 Трудового кодекса РФ прошу сообщить правовые основания для отстранения от работы.
07 июля 2021 г.
С уважением, __________ Отказной А.В.
Естественно, ожидать вразумительных ответов на поставленные вопросы не стоит, кроме как «против государства не попрешь». Но вы даже не заметили как под последовательным и методичным давлением уже исполняете бредовые и бессмысленные ритуалы ковидного времени. Маска на подбородке, приобретение левых QR-кодов и прочие ухищрения — это не формы протеста против ограничений. Это такое же согласие, но немного видоизмененное.
Мой месседж в помощь для несогласных, бунтарей, искателей и всех остальных здравомыслящих людей, способных отстаивать свои законные права и интересы не на кухне и в курилке на работе.
Продолжение здесь
И в завершение поста, наше старое, доброе и вечное: подпишитесь на канал, чтобы не пропустить что-нибудь интересное; поставьте лайк, напишите комментарий, поделитесь с друзьями.
Ваш фидбэк очень интересен. Это и обычная благодарность автору, и ваши новые ситуации, из которых можно усовершенствовать изложенный материал, и новые мысли для будущих публикаций.
Всем спасибо и до новых «забойных» постов.
Почитать другие посты блога можно здесь
Публикуемый контент не всегда соответствует специфике сайта или может быть неуместным, поэтому рекомендуем подписаться на другие наши ресурсы
Чем обеспечены деньги
Довольно таки занятный трехминутный мультик про деньги, полный ненормативной лексики.
Единственное, что стоит добавить: ничем не обеспеченные деньги — это миф.
Сущность денег определяется их функциями. Выполнение деньгами функции средства платежа за товары и услуги является их основной, сформированной на консенсусе людей. По мере развития человеческой цивилизации люди договаривались измерять свой труд шкурками животных, ракушками, кусочками цветных металлов, бумажными кредитными обязательствами. В данный момент таковыми являются бумажные деньги, изготовление которых осуществляется исключительно центральными банками государств.
Бумажные деньги постепенно вытесняются безналичными банковскими расчетами (банковскими картами, электронными кошельками и проч.). Это вполне закономерно в связи с развитием компьютерных технологий и интернета.
Примерно 4 года назад до кульминации первого хайпа криптовалют я писал, что следующая форма денег будет электронной, основанной на беспроводных технологиях, более защищённой от подделок и хищений. Носителем информации о количестве денег (кошельком, счётом в банке) могут быть вживленные или носимые электронные устройства (чипы, телефоны). Некоторые смогут позволить себе интеграцию с головным мозгом. Никого же сейчас не удивляют голосовые команды для интернет-помощников. Так и электрические импульсы мозга способны быть носителями команд.
В некоторой степени криптовалюты могут претендовать на деньги. Но они децентрализованны и не подконтрольны органам власти. У государств отсутствуют монопольные права на их эмиссию.
Если раньше шкурка убитой куницы обогащала охотника и он выпускал в экономический оборот деньги (шкурку), представляя собой Центробанк. То майнеры криптовалют точно также генерируют электронные монеты используя блокчейн и вычислительные мощности компьютеров. Эти монеты выпускаются в виртуальный мир для использования в виде цифровых финансовых активов, которые можно купить или продать. Равновесие спроса и предложения на криптоактив формирует его рыночную стоимость. Ничего нового в этом нет, классическая экономика.
Именно в этом и состоит основная угроза децентрализованных криптовалют для мировой финансовой системы, основанной на доминировании доллара США. Признание людьми любой, ограниченной в обращении объемами крипты в качестве денег, мгновенно дисбалансирует мировую экономику. Каждый товар будет стоить определенное количество условных биткоинов в любой точке Земли.
Финансовая система, в которой валюты государств привязаны к другой основной резервной валюте, прекратит свое существование. Взаимно и валюты государств утратят свои позиции и действительно станут цветными бумажками.
Упрощённо, бенефициарами криптономики станут люди, способные производить больше товаров за единицу времени, которые будут оцениваться в единой на планете валюте. Условные китайцы будут рады, условные американцы — нет.
Но и это далеко не факт. Один Боинг стоит «миллионы тонн трусов и носков».
Кроме этого, у денег есть и другие функции, криптотехнология «пруф оф стэйк», будущие квантовые компьютеры и множество других факторов.
Так что деньги — это ВЫ и ваше согласие считать их таковыми, в том числе измерением стоимости вашего или чужого труда.
И в завершение поста, наше старое, доброе и вечное: подпишитесь на канал, чтобы не пропустить что-нибудь интересное; поставьте лайк, напишите комментарий, поделитесь с друзьями.
Ваш фидбэк очень интересен. Это и обычная благодарность автору, и ваши новые ситуации, из которых можно усовершенствовать изложенный материал, и новые мысли для будущих публикаций.
Всем спасибо и до новых «забойных» постов.
Почитать другие посты блога можно здесь
Публикуемый контент не всегда соответствует специфике сайта или может быть неуместным, поэтому рекомендуем подписаться на другие наши ресурсы
Шаблоны несчастья
Сегодня наткнулся на один из мотиваторов, который весь день крутился в голове и в итоге сформировался в целую теорию счастья. Не думаю, что озвучу что-то новое, гениальное и выдающееся, но девианты правят миром и являются многочисленными маленькими движками человеческой цивилизации. И это непреложный факт.
Люди любят смотреть красивые картинки и читать «правильные» фразы, слова, афоризмы. Проецировать их на свои ощущения и мысли. Иногда даже пытаться что-то сделать «так, как написано». Вот только зачастую они так и остаются визуальными образами и практически никогда не меняют у читателя взгляды на жизнь.
Происходит это по причине шаблонных рамок, которые были сформированы с самого рождения и сопровождают человека всю его сознательную жизнь. И чем она дольше, тем больше накапливается этого мусора.
С детства родители учат детей правилам поведения, которые приняты в обществе. Казалось бы, вполне безобидные фразы: «посмотри, никто не плачет», «так нельзя одеваться», «будешь как белая ворона», самое козырное — «а что скажет мама (папа, воспитатель, учитель)» и сотни других формируют в ребенке психологию подчинения неким нормам и стандартам во всех сферах жизни.
Потом ребенок вырастает и передает эти базовые «правильные» принципы своим детям. Цикл повторяется бесконечно каждое новое поколение. Цивилизация, научно-технический прогресс и другие факторы естественно вносят свои коррективы. Чудак в цилиндре с томиком стихов у современного человека вызовет в лучшем случае улыбку.
Я не знаю ни одну выдающуюся личность, которая была бы «как все». И в этом их преимущество перед остальной «серой массой». Они задают новые тренды. Они изобретают и творят. Они находят новые решения старых проблем.
Действительно умный бизнесмен готов любыми способами заполучить сотрудников с нестандартным или критическим мышлением. Такие люди уникальны. Их, кажущаяся со стороны, гениальность — это обычное следствие ухода от шаблонов. В одном случае, разрыв шаблонов привлекает внимание других людей (маркетинг, реклама, продажи).
В другом, способствует изобретениям.
Перечень можно продолжать до бесконечности. В любой сфере жизнедеятельности человека можно найти ситуации, которые повлекли кардинальные преобразования. Там где есть изобретения, прорывы, свершения, революционные взгляды и прочие переходы на новые уровни, везде можно найти отклонения от общепринятых стандартов, которые и явились триггерами преобразований.
И если в материальном мире эти процессы вполне просты и понятны, то с личностной психологией воевать гораздо сложнее. Ведь это, по своей сути, война с самим собой, круглосуточно, со своими мыслями и таракашками.
Возьмем самые распространенные отношения — отношения противоположных полов человеческих особей.
Ну, с однополыми-то все и так понятно. Не правда ли?
Только вот есть один нюанс. Вряд ли вы будете относиться одинаково к девиантному «асоциальному» поведению Элтона Джона, Саманты Фокс и, допустим, коллеги по работе или знакомого.
И вот тут среднестатистический человек уже отступает от своих взглядов и делает шаг навстречу отклонениям. Его восприятие реальности из черного становится немного серее, голубее или розовее (каждому свое). «Звездам» можно, а соседу нельзя. Тем самым, он частично принимает те или иные отклонения, если они исходят от известных людей, которые подарили миру нечто новое, прекрасное, изумительное, ошеломляющее или сделали его немного прогрессивнее.
Наиболее распространенные стандартные шаблоны в отношениях мужчины и женщины:
Встречаться и общаться только со своим «объектом». Все знакомые, друзья, коллеги, партнеры несут потенциальные риски. Диапазон этих рисков ограничен лишь фантазиями субъекта. Причем для обоих партнеров — с точки зрения каждой «колокольни».
Общение с противоположными родственниками — тоска зеленая, сплетни, слухи, обсуждения и так далее.
Исключение из «новой» жизни всего «старого» (друзей, подруг, знакомых. привычки, хобби и так далее). «Ведь мы же теперь семья (пара, влюбленные) и должны быть вместе, воспитывать детей и нести различные тягости семейной жизни».
К этому можно добавить еще с десяток различных установок начиная с привычек и заканчивая способами ведения «домашнего хозяйства».
В итоге среднестатистическая семья представляет собой не просто ячейку общества, а максимально сконцентрированную систему сдержек, противовесов, ограничений, установок, программ развития и прочее и прочее.
Причем этот клубок создается людьми добровольно и по принуждению, осознанно и нет, ведущим и ведомым, напором и уступками, ограничениями своих желаний и партнера.
Одним словом люди сами создают себе массу очередных трудностей, чтобы в следующие годы и десятилетия следовать программам, заложенным родителями, окружением, обществом и государством.
Делает ли это их счастливее? Полагаю, что 99 процентов читателей ответит отрицательно, если честно и объективно посмотрит на себя со стороны. Нельзя прийти к счастью путем ограничений в своих желаниях. А их приходится ограничивать даже в случаях доминирования над своим партнером.
При этом каждый из партнеров не будет отрицать, что посиделки с общими друзьями, распитие пивка с мужиками в бане или девичник с танцами являются редкими лучами света в их искусственно созданном семейном царстве, отягощенном рутиной и тоской.
Неужели так сложно отказаться от таких тщательно выстраиваемых «отношений», базирующихся на психологическом насилии над своей личностью, личностью партнера и своих детей?
Жизнь не делится на черное и белое, и на пятьдесят оттенков серого она тоже не похожа. Она состоит ровно из того количества цветов, которые вы позволяете себе увидеть. Человек должен получать максимально позитивное восприятие окружающей действительности и не тяготиться чужим мнением и влиянием.
Освобожденный от чуждых установок он просто должен попробовать и поверить в свои силы. И наконец-то найти решение какой-либо задачи или проблемы. Сделать открытие. Изобрести велосипед с квадратными колесами, которые будут катиться. Прийти в фитнес зал с действительно своим желанием. Бросить пить или курить осознанно, а не по принуждению со стороны. Найти новую идею для очередного проекта, а не предложенную руководителем.
Купить эту чертову удочку за полтинник и сломать ее на рыбалке. Достать советские бабушкины хрустальные бокалы и пить из них, а не хранить как реликвию. Заказать фитобочку и сидеть там полдня до посинения. Отпустить параноидальные мысли о свежей царапине на новом автомобиле. Это просто вещи! Не стоит ставить их даже на один уровень рядом с собой.
Разорвать психологические шаблоны и поверить в дружбу между мужчиной и женщиной. В любовь без корысти и расчета. В то, что любовь без поцелуев, гораздо лучше, чем поцелуи без любви. В комфортное взаимное (но у каждого свое) влечение. Дать своим детям возможность развиваться без постоянной излишней опеки и ваших установок. Их разносторонне развитая психология — это ваше будущее.
Да, это дано не всем. Но такие люди действительно счастливы.
И в завершение поста, наше старое, доброе и вечное: подпишитесь на канал, чтобы не пропустить что-нибудь интересное; поставьте лайк, напишите комментарий, поделитесь с друзьями.
Ваш фидбэк очень интересен. Это и обычная благодарность автору, и ваши новые ситуации, из которых можно усовершенствовать изложенный материал, и новые мысли для будущих публикаций.
Всем спасибо и до новых «забойных» постов.
Почитать другие посты блога можно здесь
Публикуемый контент не всегда соответствует специфике сайта или может быть неуместным, поэтому рекомендуем подписаться на другие наши ресурсы
Почему вы такие бедные?
Отношение к миллиардерам определенной части человечества окрашено множеством отрицательных эмоций. Чем ниже уровень жизни населения страны, тем обычно сильнее они проявляются.
Десять стран с наибольшим количеством миллиардеров:
1. США — 614
2. Китай — 388
3. Германия — 107
4. Индия — 102
5. Россия — 99
6. Гонконг — 67
7. Бразилия — 45
8. Британия — 45
9. Канада — 44
10. Франция — 39
Для оценки дисбаланса показателей России и мира достаточно сравнить количество миллиардеров и их роль в национальных экономиках.
Закономерно, что рост благосостояния российских миллиардеров начался с 2000 года и возвращаться к уровням цивилизованных государств он явно не собирается. А особо одаренные секретари вообще заявляют об отсутствии олигархов в России. Но у них своя Россия, а у 90% населения — своя, хоть и те, и другие живут в одной эпохе путинизма.
Но за всеми этими экономическими тенденциями, ложью публичных фигур и общественным мнением скрывается весьма интересная экономическая модель. Она даже получила свои многочисленные названия: мировое (тайное) правительство, теории заговоров и прочие на любой вкус и цвет их сторонников.
Итак, на чем основано большинство рекламных роликов и маркетинговых ходов? На сниженной стоимости товаров и услуг относительно других продавцов, при сохранении потребительских свойств товаров на аналогичном уровне. Этим нехитрым способом задействуются такие качества потребителей как экономность, рационализм, сиюминутная выгода, жадность, расчет и прочие.
С точки зрения экономики создается, казалось бы, парадоксальная ситуация, при которой капиталист (он же миллиардер, олигарх, работодатель) предлагает работнику (потребителю) товар в ущерб своим прямым интересам — получение дохода (извлечение части прибавочной стоимости в своих интересах). Да, со времен «Капитала» Карла Маркса ничего не изменилось.
Производство условного товара (услуги) требует одних и тех же затрат. При этом ресурсоемкость товара различается в зависимости от географического положения страны, стоимости ресурсов (комплектующих), рабочей силы и других факторов. Кратко говоря, это все те же веками неизменные: предметы труда, средства труда и рабочая сила.
Но снижение стоимости первых двух категорий требует значительных усилий со стороны капиталиста ввиду задействования сложных цепочек производственных отношений с другими капиталистами: маркетинговые исследования, встречи и переговоры, пересмотр закупок и логистики и прочие затратные по времени и деньгам мероприятия.
Наиболее простой из этой триады остается категория рабочей силы. А что такое рабочая сила? Это персонально работник, трудовой коллектив и система управления этим коллективом.
Чем дешевле будет обходиться рабочая сила для капиталиста, тем более дешевым будет для него производство товаров (услуг), тем больше он будет получать прибавочной стоимости. Частью этой прибавочной стоимости можно пожертвовать для снижения отпускной цены товара на рынке или изъять для роста своего благосостояния.
Частично именно на этом принципе дешевой рабочей силы и осуществляются экономические рывки и прочие «чудеса» в мировой экономике. Социалистическая и коммунистическая идеология, жесткая планово-государственная экономика, пропаганда и другие директивные методы позволили вполне успешно «встать с колен» Советской крестьянской России, Китаю, странам Азиатско-Тихоокеанского региона.
Таким образом, самым простым и дешевым способом для капиталиста снизить стоимость товаров (услуг) остается удешевление рабочей силы на единицу производимой продукции с одновременным сохранением ее качественных характеристик. То есть мы приходим к классическим формулам, известным каждому практически с детства: работать больше за одну и ту же зарплату (работник), платить меньше за одну и ту же работу (капиталист).
Поэтому сниженные цены на товары (услуги) в большинстве случаев обусловлены желанием и безысходностью людей, работать больше и получать за свой труд меньше денег для элементарного выживания и реализации своих потребностей. Что и является основой для мигрантских потоков рабочей силы как внутри государств, так и международных.
Вторым важным и интересным моментом в этой модели является следующее.
Предложение дешевого товара (услуги) имеет психологический посыл «купить дешевле», тем самым сэкономив свои деньги. Но никогда предложения капиталистов не основаны на предложении потребителям заработать больше денег или потребовать повышения оплаты труда, чтобы купить их товар.
В данном случае используется элементарная лень людей: не надо думать об устройстве мира, рассуждать о различных явлениях, будь потребителем и радуйся очередной распродаже. Одним словом «нам не нужны умные, нам нужны преданные и исполнительные». Эта философия и лежит в основе потребительской модели. Модели, тщательно культивируемой капиталистами и воплощенной в жизнь самими работниками.
Определяющим фактором в рыночных отношениях является спрос. Поэтому не стоит удивляться тому, что сами же рядовые потребители (работники) породили индустрию торговых центров (удобно же все купить в одном месте), маркетплейсов (дешевле же иногда и из дома не надо выходить), транснациональных корпораций, холдингов и прочих крупных образований и других явлений в мировой экономике, которые все больше обогащают их собственников.
Естественно, что наукоемкие и прочие капиталозатратные производства требуют высокой концентрации ресурсов всех видов и поддержки государств. Но первичные уровни вполне по силам малому и среднему бизнесу, в котором и могли бы быть задействованы широкие слои населения. Это же население могло бы создать свой контур потребления и перераспределения ресурсов и капиталов. Этот контур может существовать и диктовать свои условия олигархическим образованиям. Все базовые потребности людей элементарно могут удовлетворяться малым бизнесом.
А какое типичное пожелание к своей работе среднестатистического сотрудника? Правильно. Работать в крупной известной компании, получать большую зарплату и при этом не сильно напрягаться на работе, чтобы хватало времени решать свои вопросы, мониторить соцсети и новости и другими способами отлынивать от работы.
Так что независимо от вашего отношения к олигархии, прежде всего, следует спросить у себя: А что сделал я, чтобы быть на их месте? Или чтобы их не было?
Так что пока зарабатывание огромных денег и перераспределение роскоши — это удел «сильных мира сего», которые всегда готовы обеспечить вам минимальный набор жизненных потребностей, чтобы от работы кони не сдохли.
Естественно в каждом государстве есть свои особенности, но общий тренд годами остается неизменным. И только вам решать: быть в этом тренде, следовать за ним или все-таки хотя бы задуматься над происходящими тенденциями…
И в завершение поста, наше старое, доброе и вечное: подпишитесь на канал, чтобы не пропустить что-нибудь интересное; поставьте лайк, напишите комментарий, поделитесь с друзьями.
Ваш фидбэк очень интересен. Это и обычная благодарность автору, и ваши новые ситуации, из которых можно усовершенствовать изложенный материал, и новые мысли для будущих публикаций.
Всем спасибо и до новых «забойных» постов.
Почитать другие посты блога можно здесь
Публикуемый контент не всегда соответствует специфике сайта или может быть неуместным, поэтому рекомендуем подписаться на другие наши ресурсы
Как получить социальный вычет на лекарства
Чтобы лекарства обходились вам на 13% дешевле необходимо получить социальный налоговый вычет.
Многие об этом слышали, но раньше этот финт можно было провернуть только с медикаментами из перечня постановления Правительства РФ 2001 г. № 201.
Но с 2019 года этот перечень НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ в связи с принятием Федерального закона № 147-ФЗ от 17.06.2019 г. Им были внесены изменения️ в ст. 219 НК РФ, которая регламентирует получение социальных вычетов. Но при этом перечень медицинских услуг и лечения остался в силе.
Условия для возврата денег:
1. Являться резидентом.
2️. Получать официальные доходы, с которых уплачивается НДФЛ.
3️. Сохранить кассовые чеки и товарные чеки (накладные), если в кассовых не были указаны наименования препаратов.
4️. Потребовать от врача️ второй рецепт, но на бланке формы № 107-1/у (необходим будет ваш ИНН), со штампом «Для налоговых органов РФ, ИНН ….» и печатью медицинской организации.
Рецепт на таком бланке обязаны выдавать все лечебные учреждения! ️ На практике возможны трудности и придется обращаться к руководству медучреждения и вышестоящие контролирующие инстанции.
Вычет можно получить в налоговом органе, предъявив заявление, декларацию 3-НДФЛ, справку 2-НДФЛ, рецепт, документы.
Размер социального вычета ограничен 120000 руб. в год. То есть за год можно вернуть из бюджета не более 15600 руб. (13% от 120000 руб.) при условии, что НДФЛ с ваших доходов был удержан работодателем свыше этой суммы. При этом потраченные деньги можно вернуть только в следующем году (по окончании годового налогового периода).
Если медикаменты приобретались для лечения близких родственников (супруг, родители, дети до 18 лет), то к указанным документам прилагаются копии свидетельств о браке, о рождении детей. Копии сверяются с оригиналами документов сотрудником налоговой инспекции.
И в завершение поста, наше старое, доброе и вечное: подпишитесь на канал, чтобы не пропустить что-нибудь интересное; поставьте лайк, напишите комментарий, поделитесь с друзьями.
Ваш фидбэк очень интересен. Это и обычная благодарность автору, и ваши новые ситуации, из которых можно усовершенствовать изложенный материал, и новые мысли для будущих публикаций.
Почитать другие посты блога можно здесь
Актуальные редакции нормативно-правовых актов, указанных в статье, находятся на форуме в Telegram.
Публикуемый контент не всегда соответствует специфике сайта или может быть неуместным, поэтому рекомендуем подписаться на другие наши ресурсы
Навигатор по блогу
Право
Ответ работодателю на принудительную вакцинацию
Незаконность обязательной вакцинации. Часть 1.
Незаконность обязательной вакцинации. Часть 2.
Незаконность обязательной вакцинации. Часть 3.
ЖКХ
Хлам соседей. Смотреть нельзя выбросить.
Ликвидируем свалку на лестничной площадке
Как убрать мусор на пожарной лестнице
Как отправить заявление через ГИС ЖКХ изложено в статье Хлам соседей. Смотреть нельзя выбросить.
Качаем свои права в управляющей организации
Крысиные короли над и под землей
Бесплатная вода «за счёт фирмы»
Лайфхаки
Как получить социальный вычет на лекарства?
Как сломать банковского бота
Гладильная доска с секретом
Планируем правильно праздничный отдых 2025
Премиальное пиво по цене обычного
Деньги. Рынки. Инвестиции.
Как работает экономическая машина (видео)
Криптовалюты
Биткоин. Назад в будущее.
Развод хомячков в криптовалюте Steem и проекте Steemit
Off topic
